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盘点2015十大环保热词 跨域发展永葆绿水青山

日期:2016-1-15 11:14:10 | 阅读:785

 

  2015年,环保领域备受关注,成绩斐然,出现了“互联网+”、铁腕治污、环保新常态等热门话题和词语。这反映了我国在2015年时人们普遍关注的问题和事物。颇具有时代特征。事实上,在这背后,是国家和环保部施政理念的变化。
 
  盘点2015十大环保热词跨域发展永葆绿水青山

  一带一路
2015年是“一带一路”建设扎实推进的一年。3月,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,环保产业作为相互投资的领域再次受到业界关注。
 
  将生态文明理念融入“一带一路”建设,加强生态环保对“一带一路”建设的服务和支撑,发挥环保国际合作的交流平台作用,将为古老的丝绸之路赋予新的时代内涵,为亚欧区域合作注入新的活力。伴随着“一带一路”各项措施的实施,我国的节能环保产业“走出去”也迎来重大发展机遇。节能环保产业应充分抓住机遇,积极参与国际市场开拓与竞争,在发展壮大中为国家重大战略服务。
 
  一带一路”规划将生态环保、防沙治沙等列为重点发展产业,绿色环保产业迎来了千载难逢的发展时机。
 
  互联网+
  如今,随着环境产业数据采集的逐步信息化,不仅让环境管理部门、环境企业及时掌握了更多的数据与信息,更达成了优化环境管理的基础。在大数据、“互联网”等智能技术和理念已成为治理能力现代化重要手段的同时,未来还需尽快制定环保数据资源服务产业政策,培育和扶持一批大数据服务企业。
 
  近期,在第十四届中国国际环保展览会上,一系列“互联网+环保”行业的整合应用设备、产品受到广泛关注。尤其是基于环保云、智慧环保的空气质量一体机、城市扬尘监测设备等在展会上受到追捧。通过互联感知(采样)、实时传输、智能数据分析、实时结果推送,将水处理服务与大数据、云计算整合而生的“水处理大数据云平台”,被河南大河水处理公司苗伟带上展会,由他们自主开发的这套系统刚刚被评价为“为我国环境服务业的发展创出了新路子”。
 
  在“互联网+”大潮席卷之下,从在线监测到大数据应用,环保产业正在迎来新的发展契机。
 
  铁腕治污
  新环保法生效以来,为“铁腕治理”定了调。据不完全统计,2015年,截至10月底,全国共清理阻碍环境监管执法“土政策”206件;全国共检查企业141万家次,查处违法排污企业4.68万家、违法违规建设项目企业6.37万家,责令停产2.86万家,关停取缔1.7万家,罚款4.7万家;除西藏外,全国30个省(区、市)和新疆生产建设兵团的67%的地级市完成网格划分工作,60%的县区完成网格划分工作。对28个市县进行了约谈、对19个市县实施了区域环评限批、对督查中发现的176个问题进行了挂牌督办。累计查处涉建设项目环境违法案件共20564件。
 
  铁腕治污,久久为功。环境污染是民生之患、民心之痛,应打好节能减排和环境污染治理攻坚战。从“用绿水青山换金山银山”到“绿水青山就是金山银山”,生态文明建设愈来愈成为社会发展共识。治理污染贵在行动、成在不断坚持,唯有铁腕治污,打好、打赢环保攻坚战,才能实现经济社会与生态环境永续发展。
 
  环保新常态
2015年省级两会方兴未艾,“新常态”成为各地热词。
 
  如何适应新常态,各地新常态有何不同,成为舆论关注焦点。从中央对国内外形势的判断,变成各地实实在在的工作,出现在各地政府工作报告中的“新常态”,已经或即将成为具体的政策执行。
 
  地方政府的“新常态”中,折射出的,正是未来中国的发展之路。
 
  习近平总书记指出,认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。而从“四个全面”的战略思路来理解,环保也应该走向新常态。
 
  了解“新常态”,成为一把理解中国经济走向的钥匙;而接受“新常态”,也成为环保企业准确研判产业形势、找准未来发展方向的必做功课。
 
  生态文明建设
  自十八大将生态文明建设纳入五位一体的总体布局以及十八届三中全会提出的关于生态文明建设总体指导思想以来,生态文明建设已上升到国家战略的高度,随着一系列相关政策法规的出台,生态文明的制度体系建设正在逐步完善。
 
  今年以来,中央不断推进生态文明的建设工作,从324日中共中央政治局召开会议审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》到55日国务院正式出台此文件,进一步明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景,被业界认为是指导我国全面开展生态文明建设的顶层设计文件。
 
  十三五规划是党的十八大把生态文明纳入五位一体总布局后的首个五年规划,公报将生态环境质量总体改善列入全面建成小康社会的新目标,并用很重的篇幅强调坚持绿色发展,释放出党中央努力建设美丽中国的决心和信心。
 
  环保红黄牌
  环保部将推广“红黄牌制度”。陈吉宁表示,未来要严格环境监管,逐一排查工业企业的排污情况,对企业实行黄牌警示和红牌关停。2016年起,要定期公布环保的红牌和黄牌的企业名单,禁止无证排放和不按许可证规定排放。
 
  对此,工业和信息化部部长苗圩也表达了支持。他说,对于不达标的企业亮黄牌、红牌,红牌直接淘汰,黄牌则给企业一个整改时间。如果整改仍然不达标,则列入淘汰范围。
 
  京津冀协同发展
  国家发改委、环境保护部发布《京津冀协同发展生态环境保护规划》(以下简称《规划》),
 
  “京津冀协同发展是国家战略,也是国家转变发展方式过程中一个新的经济增长点。京津冀的发展事关全面建成小康社会和民族复兴的目标。而环境问题可能是京津冀发展面临的最大瓶颈和制约因素。《规划》的实施,有助于国家战略的实现。”
 
  “无论生态补偿是何种形式,从质量改善角度来看,京津冀三地的生态环境利益是共同的。”业内专家表示,从全国统筹考虑京津冀的发展问题,将《规划》任务层层分解落实到地方政府的执政目标中,将绿色生产生活的理念融入到政府、企业和公众中,才能实现京津冀地区的环境质量改善和区域的协调发展。
 
  万众创新
  环保部副部长吴晓青在2015814日举行的第十一届环境与发展论坛上表示,将着力深化环保领域改革,创新环境治理模式。组织实施好环境监测、环保督察、生态保护红线划定等改革工作,形成政府主导、部门协作、市场激励、公众参与的多元共治体系。
 
  创新发展将成为环境保护发展的强劲动力,这些创新主要体现在环保制度的创新,比如第三方治理、PPP模式、政府购买环境服务、环境监测社会化,谁污染谁付费、区域控制等。
 
  绿色发展
  关于保护生态,最常听到的一句话就是“既要金山银山,也要绿水青山”。如今,绿色发展已成共识。
 
  未来五年乃至更长时间,选择怎样的发展路径?这对一个有13亿人口、经济发展进入新常态的大国,是一次至关重要的抉择。“破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”十八届五中全会给出了明确答案。其中,“绿色发展”尤其引人注目。
 
  在会议公报全文中,坚持绿色发展的部分所占篇幅超过8%。此外,在创新发展、协调发展、开放发展中,也多有体现生态文明建设、绿色发展理念的具体部署。
 
  绿色发展,从大的战略说,要坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚定走文明发展道路,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽,形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。从具体实践来看,要深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,筑牢生态安全屏障,坚持保护优先、自然恢复为主等等。
 
 
  红顶中介脱钩
  中央第三巡视组2014年底在对环境保护部巡视时指出了环评技术市场“红顶中介”现象突出的问题。环境保护部对此高度重视,把清理“红顶中介”作为一项重要工作来抓。
 
  改革环评审批制度,清理“红顶中介”,是深化行政审批制度改革的重要内容。环境保护部及环保系统严格按照中央巡视组要求,严守时间,信守承诺,坚决清理“红顶中介”,截至去年底,环境保护部直属事业单位的8家环评机构已率先全部完成脱钩。当前,环评审批制度改革正处于关键期,各地对清理“红顶中介”的决心不能动摇,对清理“红顶中介”的任务不能打任何折扣。

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